国企混改办理流程方式对民企的要求

国企混改办理流程方式对民企的要求？I37混改I68O苑佳俊48O6。

国有资本与非国有资本形式上的“混”，不能自然而然地产生“1+1>2”的效果，只有通过文化融合实现两者实质性的“合”，方可达到预期发展目标。国有企业与非国有企业都有着自己不同的企业文化，在价值观、经营理念、管理风格、社会责任意识、企业家精神等方面具有共性的同时，也存在着明显的差异性。以管理风格为例，国有企业用人机制具有行政化色彩，有的管理人员在企业管理上表现出一定的官僚作风。不少民营企业在管理上往往具有家长作风，人事制度随意性、主观性较强。因此，为了防止因文化差异而出现的摩擦与冲突，降低企业内部交易成本，必须注重不同所有制投资者或企业在文化方面的融合。引入非国有资本的混合所有制企业只有形成统一、系统的企业文化，各类投资者才能够发挥好各自的比较优势。拥有再好的资源，如果各类投资主体没有共同的价值观和行为准则，那么各方的优势互补同样无从谈起。

关于国企混改的三个建议，确保国有资产不流失的关键在于以“公开竞价”方式转让国有产权。要确保国有资产保值增值，防止流失现象发生，无论国有产权是通过产权市场还是证券市场进行转让，关键都在于选择“公开竞价”方式来进行，以充分发挥多层次资本市场“发现和公平确定价格”的功能。

强化国企混改绩效的市场检验。作为市场主体，已完成混改的企业应建立以注重“经营业绩、混改效果”为导向的绩效考核机制，健全国企混改经营业绩考核办法和责任追究制度，以确保企业国有资产安全运营和保值增值。与此同时，还应通过产权市场、交易机构定期发布《混合所有制企业经营业绩考评报告》。

员工持股应采用“绩效股”模式。员工持股采取动态化管理的“绩效股”模式，实行绩效考核，按“效”行权，有进有退：绩效股对应的是持股员工为企业做出的“绩效贡献”，属于增量资产部分。与企业经营业绩、国有资产保值增值等相关考核指标直接挂钩，根据具体动态变化进行定期考核。由产权市场对混改企业员工所持“绩效股”进行托管，即产权交易机构设立“托管部”，按照混合所有制企业的经营业绩报告，定期发布绩效股的动态信息。而在引入新的非公资本中，内部员工与外部战略投资者增资持股、同时进入，增资价格完全相同，从而将内部员工、混改企业与外部战略投资者的权益“捆绑在一起”，使新老股东、参与各方成为“利益共同体，行动一致方，战略合作者”。

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